本篇文章1496字,讀完約4分鐘

 

    倫敦——周四,英國政府批準了之前推遲的一個有中國投資的核電站項目,但堅持增加一些新條件,以保障關鍵基礎設施的安全。

    該決定結束了持續數周的令英中關系承壓的不確定性。這個項目預計耗資237億美元(約合1580億元人民幣),其中大部分由法國國有控股的能源巨頭法國電力集團(EDF)支付,而中國將提供超過三分之一的資金。

    批準位于英格蘭薩默塞特郡海岸上的欣克利角C核電站(Hinkley Point C)項目,表明英國首相特麗莎·梅(Theresa May)似乎決定接受中國更多地介入英國的能源行業。中國還想在英國另外一處地方——埃塞克斯郡的布拉德韋爾海濱——建設和運營一座自己設計的核電站。

    梅曾在今年7月表示,她領導的政府還不準備批準欣克利角項目——據說是出于安全和經濟方面的考慮——而是決定對這個新核電站項目進行評估。這是她在接替戴維·卡梅倫(David Cameron)擔任英國首相之后采取的首批重大政治舉措之一。在外界看來,這顯示出她對卡梅倫積極追求與北京建立經濟合作伙伴關系的某些方面感到不安。

    近幾周里,梅推翻了卡梅倫此前的各種國內政策。她放棄了他設定的財政目標,最近還提倡允許學校進行選擇性招生,撤銷了卡梅倫此前的教育政策。

周四的決定表明,在欣克利角項目上做出任何重大政策轉向,代價都會太過高昂。

    如果不繼續推進該項目,法國電力集團會要求為其開發建設工作進行賠償;幾乎可以肯定,英國與中國的貿易關系也會受到損害;英國還將損失欣克利角核電站預計會滿足全國電力需求7%的發電量。加之有大約2.6萬個工作可能會因此不存在,英國貿易工會團體一直力促政府推進該核電站項目。

    英國能源大臣格雷格·克拉克(Greg Clark)周四承諾,政府“將引入一系列措施,提高安全性,確保欣克利角不會在未經英國政府同意的情況下易手。”

“在欣克利角項目之后,英國政府將在未來所有的新核電站建設項目中占據特別股份,”他還表示。

    此舉似乎意在增強英國對國家基礎設施建設關鍵領域的控制,這與美國外國投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States)采取的措施有些類似。

    英國政府在7月宣布推遲批準欣克利角項目之后,中國官方通訊社新華社在一篇評論文章中表示,這項決策給“中英關系‘黃金時代’”增加了“不確定性”。

    “中國可以等待一個理性的英國政府做出負責任的決定,”這篇社論稱,“但不能容忍對其共贏合作的誠意和良好意愿進行無端的指責。”

    中國有著強大的經濟實力,是英國的重要貿易伙伴,在英國投票退出歐盟后尤為如此。梅領導的政府希望促進與歐洲以外的伙伴進行貿易往來。本月,她和中國國家主席習近平在杭州的二十國集團峰會上碰了面。

    欣克利角項目的合作方之一中國廣核集團周四表示,“我們很高興英國政府決定繼續推進為一代人造福的這個新核電站項目”。

    法國財政部長米歇爾·薩潘(Michel Sapin)在周四的聲明中稱,該決定是“法英工業和能源合作的一大步”。

    不過,英國的反對黨工黨把政府宣布的新安全措施斥為“裝樣子”,說他們提出的大部分保護性措施根據現行法律便可實現。

    欣克利角項目的批評者認為,英國政府忽略了項目最大的問題:從金錢角度看,這是一筆糟糕的交易。

    為了補償負責核電站建設的法國電力集團,英國允許其定下每兆瓦時92.50英鎊的電價,相當于當前批發電價的兩倍還多,而且價格在未來35年里可隨通脹而上漲。

    綠黨(Green Party)聯合黨魁、議員卡洛琳·盧卡斯(Caroline Lucas)在Twitter上發帖稱,這一決定“短視得令人震驚”,并表示:“我們需要清潔的可再生能源,而非既過時又要價過高的累贅。”